
当2025年12月的风掠过亚欧大陆地理中心时,新疆塔城重点开发开放试验区(以下简称“试验区”)将迎来获批五周年的重要节点。作为西北边境地区首个国家级开发开放平台和共建“一带一路”中边境开放的生动实践范例,试验区以“早一天、早一秒”的进取态度,投入近百亿元完善基础设施,通过制度创新驱动、内外联动发展,从边境终点稳步跃升到开放边境,写下了高质量发展的辉煌答卷。
新疆塔城重点开发开放试验区及先导开发区全景。由 TAC 提供恒区域媒体中心
制度变革正在破灭,营商环境不断优化
先行区始终把“先行先试”作为主要动力,把制度变迁作为解决发展瓶颈的关键。建议新疆“三委合一”联合办公模式,整合试验区管委会和口岸管理力量,推动塔城市政府授权35项职权,实现“集中管理、一站式服务”。在工程建设领域,创新推出“缺陷预审”、“并联审批”等七项制度。产业项目规范转移实现“五证同发”。双证审批时间由正常两个月缩短至最快一个工作日,实现“一证即建”土地”成为现实。
国际物流园铁路专线正在建设中。塔城地区新闻中心提供
政策支持体系不断完善,三年迈出三大步伐:2021年出台涵盖财税、金融、人才等8个领域的31项措施,2022年实施50项营商环境优化措施,2023年出台招商引资专项政策和细则。在人才保障方面,23项人才新政在落实年薪制和协议薪制、集聚人才等方面取得突破。通过购房补贴、科研经费支持等措施。新疆首个线上线下深度融合的企业全服务平台“塔通办”,将创业压缩为一个环节,帮助52家企业共融资369万元,并成功入选全国政博会优秀案例。截至目前,试验区累计入驻企业284家,签约项目79个,合同金额超过282亿元,入区资金超过128亿元。
额敏县市场监管局工作人员张贴了与业务相关查验相关的“塔通办”代码。塔城地区新闻中心提供
产业集群崛起,经济实力增强
先行区希望以一核、两廊、三区的空间布局,重点发展口岸贸易与现代物流、国际农产品加工、先进制造装备、现代服务业四大主体功能区,构建“3+n”现代产业体系。 40平方公里的先行开发区从芫荽海滩变成了芫荽海滩新工业城。累计投资100.17亿元,建设主干道42公里、给排水管网105公里、标准厂房44.43万平方米。通常会开发基础架构框架。
新疆塔城(托里)绿色碳智能计算产业园建设工地。塔城地区综合媒体中心供应
新能源产业实现了零的突破。新疆领先的风电资源,吸引了三一重工、金风科技、水利四局等龙头企业入驻,形成了年产730片水轮机叶片、400套塔筒、260只储能电池的产业链。 2025年建成1000万千瓦新能源基地,工业产值实现跨越式增长,从2023年的6.05亿元跃升至17.36亿元2024年实现产值突破57亿元,预计2025年突破57亿元,成为区域工业经济新的增长极。农产品加工、跨境电商等产业齐聚。 2025年启动汽车零部件组装项目,实施跨境电商(9610)监管中心。首期出口额将达到71.44万美元。
三一(塔城)风电设备有限公司的工人在生产叶片。塔城地区新闻中心提供
跨境渠道升级,开放程度持续提升
作为亚欧腹地“一带一路”倡议的重要支点,先行区全力推进巴克图港升级改造。年通关能力由50万吨跃升至300万吨,7×12小时通关机制正常运行。新“路宝”2025年7月推出的“‘一带一路’+境内直达”模式,通关时间由3至4小时压缩至10分钟以内,进出口查验手续由9项、12项分别压缩为3项。
来自俄罗斯的卡车驶出新疆塔城地区巴克图口岸海关集中查验场。塔城地区新闻中心提供
跨境合作不断深化,与哈萨克斯坦阿拜地区建立定期联系机制,召开会议6次,日常线上接触50余次。新疆首个新型跨境数字易货平台“易通通”已投入使用,即将接入新疆国际贸易单一窗口。中哈第三条跨境铁路于2025年9月开工建设,预计2027年竣工,与欧亚大陆开放大桥相比,距离将缩短3分别为,000公里和1000公里。a名称这将使中国货物运往亚洲和欧洲的时效缩短1至2天,成本降低20%。重庆—莫斯科联运班列、沉阳—塔城—阿拉木图等交通线路相继开通。成功建成百吨超限设备运输能力,形成陆空联动、铁路公共交通互补的跨境物流网络。 2025年1月至11月,试验区外贸额预计达到16.6亿元,年均增长96.37%;跨境电商贸易额达7.25亿元,业务覆盖9710、9610等主要类型。
TIR国际公路运输(沉阳-塔城-阿拉木图、莫斯科)首次通关仪式现场。塔城地区新闻中心提供
改善民生福祉保卫边疆、推进协调发展
先行区遵循民生惠民导向,深化“边境贸易+现场加工”模式转型。巴克图口岸边境贸易额位居新疆第一,2024年贸易额将占新疆边境贸易总额的80%以上。 2025年1月至11月,边境居民相互市场交换货物15.92万吨。货值7.47亿元,6.97万人次边民参与,直接增加边民收入500万元以上,边民月均收入增加500-1200元。设立的加工企业直接创造就业1350人,间接创造就业3000多人。当地劳动力就业率超过70%。
2025年12月7日,嘉年华五周年塔城消费重点开发试验区召开。臧蓉的照片
巴克图港丝路文化商品城列入4A级美丽规划区,日均客流量近千人次,日收入3万多元。先行区建设了3700套职工公寓和产业技能培训基地,并与塔城职业技术学院共建实训基地,实现就业、提高技能、保障生活,构建边疆边建、富民强边的新发展格局。
经过五年的努力,硕果累累。 2025年1月至11月,先导区试点开发区规模以上工业总产值预计达到55.26亿元,年均增长417.04%;上述产业增加值预计达到4.03亿元n、同比增长248.95%;区招商引资资金50.05亿元,同比增长24.26%。站在新的起点上,先行区将继续深化改革、扩大开放,加快中哈第三条跨境铁路建设,强化产业集群特色,提高开放水平,努力打造沿边开发开放的塔城帕拉样板,为丝绸之路经济带主体区建设和一带一路建设高质量发展作出更大贡献。
塔城市千泉湖全景。塔城地区新闻中心提供
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